(2009年1月13日)

同志们：

　　过去的一年，是我市经济和社会各项事业取得明显进步的一年，也是我市教育事业健康、稳定、快速发展的一年。今天，我们召开全市教育工作会议，就是总结回顾过去一年来的成绩，查找分析存在的问题，超前谋划新一年的工作。我讲两点意见：

　　一、关于2008年全市教育工作的基本估价

　　（一）教育发展的内外环境是好的

　　市委、市政府始终把教育摆在优先发展的战略地位，从政策上倾斜，从投入上保障，市级领导每人联系一所学校，尽力为教育办实事、办好事。各乡镇处党委、政府把教育工作作为经济社会发展的重要组成部分，列入党政工作的重要议程。如松木坪镇党委政府在2008年上班第一天就召开教育专题办公会，研究解决教育问题。陆城办事处投资30万元用于改善学校硬件设施，给教职工落实“三奖一补”政策。红花套镇投入20多万元改造吴家岗小学教学楼。高坝洲党委政府为学校落实渔池和蔬菜基地，兴修电子备课室，维修食堂餐厅。潘家湾乡党政领导多方奔走，为学校跑项目、争取资金。枝城、姚家店、王家畈、五眼泉、聂家河等乡镇党政领导多次协调相关部门，深入学校研究解决问题，就调整优化学校布局、依法控制学生辍学、治理学校周边环境等做了大量的工作。可以说，一个人人关心教育，个个重视教育的良好的尊师重教氛围已在我市全面形成。

　　（二）教育战线是稳定和谐的

　　稳定压倒一切，和谐是我们共同的目标。当今社会正处于变革时期，各种矛盾交织和碰撞，不可避免会产生一些不稳定因素。近几个月来，四川、重庆等地教师集体罢课，全国很多地方教师队伍不稳定，我们宜昌市很多县市也是如此，枝江教师将枝江市人民政府告到了法庭。一方面我们应该看到，这是改革和发展中的自然现象。公务员实行新的津补贴政策以后，教师绩效工资政策因种种原因迟迟没有出台，客观上影响了教师收入，老师们有误解是可以理解的。另一方面，我们各级教育行政部门和学校，一定要做好这方面的工作，积极解释和疏导，稳定教师的情绪。目前，我市教育队伍的稳定状况在全宜昌市是最好的，得到了上级党委政府和教育行政部门的肯定。其中原因，除了市政府对教师待遇落实得好之外，更重要的是我们市教育局、学校以及各乡镇党委政府工作做的主动、细致、深入。据统计，近段时间以来，市信访办收到有关落实教师待遇的信访件20多封，我们市教育局和各乡镇党委政府领导在第一时间赶到学校，与老师们交心谈心，进行心理安抚和情绪疏导，经过耐心细致的工作，化解了矛盾，保持了教师队伍的稳定，为教育发展创造了一个和谐的环境。

　　（三）教师队伍是富有战斗力的

　　市教育局领导班子团结、务实，富于开拓。全体机关干部心往一处想，劲往一处使。教育局机关是全市公认的富有战斗力的集体，2007年是全市群众最满意的“十佳”机关之一。2008年全市“十佳”机关虽还在评审过程中，但教育局又很有竞争力。这说明人民群众对教育的各项工作是十分满意的。当然，教育工作能取得这么好的成绩，更重要还是归功于我们在座的各位校长，归功于全市广大教师。教育部副部长陈小娅说，校长的教育理念、教育思想、专业素养、管理能力如何，工作开展的效果如何，直接关系到整个中小学教育的质量。正是由于我们有一批有专业化视野、专业化目标、专业化理念的校长，我们的学校才能实现有质量的可持续发展。同时，我们还有一支师德高尚、业务精良、爱岗敬业的教师队伍，有一大批骨干教师和学科带头人。正是由于广大教师忠于人民教育事业，勇于创新、奋发进取、淡泊名利、潜心育人，才使我市教育不断发展，进入全省教育先进县市行列。

　　（四）教育事业发展是令人欣喜的

　　刚才，谭国银同志对2008年的工作作了全面总结，我完全同意。过去的一年，教育工作在大家的共同努力下，成绩可圈可点，令人振奋。高考再次取得优异成绩，综合排名继续居宜昌市前列。未成年人思想道德建设取得了创新成果，“新农村里小主人”创建活动被纳入了全国文明委课题。艺体工作又添新亮点，在宜昌市青少年运动会中夺得第一名。贫困学生资助工作受到省检查组的肯定，认为我们走在全省前列。基础设施建设稳步推进，在学校建设了三个塑胶运动场，按全省一流标准设计、建造的杨守敬小学建设正按规划实施，明年秋季即可投入使用。教师队伍建设又有创新突破，教师素质提高工程被评为全市效能建设26项特色工作之一，全市教师的专业水平和文化素养有了明显提高。师德建设得到加强，开展了主题鲜明、全员参与、实效突出的师德教育月活动，涌现了全省职业道德标兵、“五一”劳动奖章获得者陈先凤等一批优秀教师。

　　总之，过去的一年，市委市政府对教育工作是满意的。借此机会，我代表市委市政府向全市广大教师和教育工作者，向关心、支持教育发展的乡镇领导以及社会各界人士表示衷心的感谢！

　　二、关于2009年教育工作几点希望和要求

　　一是希望乡镇党委政府一如继往地支持教育的发展。应该说，过去的一年，各乡镇对教育工作都很重视，为教育办了很多看得见、摸得着的实事。但从乡镇教育责任目标考核的情况看，还是有发展不平衡的问题。如部分乡镇对教育责任有所淡化，存在责任覆行不到位，工作不落实的问题。部分乡镇领导对学校的困难过问不够，对教师关心不够，不利于调动校长和教师的积极性。教育是全社会的公益事业，是与人民群众利益息息相关的，人民群众最关心、最直接、最现实的问题，希望各乡镇党政领导站在推进全面小康、建设社会主义和谐社会的高度重视教育发展，切实落实教育优先发展的战略地位，积极为教育发展营造良好的环境。

　　二是希望加快教育改革发展的速度。实施“科教兴市”、“人才强市”战略，我们必须明确任务，发挥优势，抢抓机遇，加快发展。当前，我们的主要任务是要按照实践科学发展观的要求，解决我市教育改革发展过程中面临的诸多新的矛盾和问题。如城乡之间、区域之间教育发展不均衡，农村教育仍然薄弱，办学条件、教师队伍素质函待提高，城区义务教育择校问题仍然突出；素质教育实施成效不明显，中小学生课业负担仍然过重，学生身心健康状况令人担忧，德育实效性有待增强；公共教育投入仍然不足，投入结构还不合理等。加快教育发展的速度，必须解决好这些问题，而要解决好这些问题，需要教育改革向深层次推进，我们必须用决心、策略和智慧去突破瓶颈。

　　三是希望锐意改革，把学校办出风格和特色。温家宝同志说，办学校要办出风格和特色。目前我市学校虽然都办得很不错，但就是千篇一律，没有风格和特色。在我们实现“两基”目标以后，怎样实现高质量的“普九”，从育人目标上讲，不能仅仅满足于达到国家课程标准的基本要求，而是在此基础上，还要促进学生有个性的成长。而学生有个性的成长，则依赖于有特色的学校课程、学校环境和教师队伍。所以，我希望校长把特色学校创建工作纳入议事日程，把它作为实施品牌学校战略的一项重要工作。我希望在未来一年，能够看到涌现一批有特色的学校，并将此项工作作为我们宜都教育的特色向外推广。

　　同志们，教育涉及千家万户，惠及子孙，关系国家未来。党的十七届三中全会给教育提出了更高目标和要求，也赋予教育工作者更大的历史使命。让我们共同努力，加快教育改革与发展，促进教育事业持续健康发展，为建设经济充满活力、社会更加和谐的新宜都作出更大的贡献！

　　新春佳节即将临近，借此机会给大家提前拜年！预祝大家新春愉快，阖家欢乐，工作顺利，吉祥如意！