走科学发展之路  全面提高高中教育质量

——在2009年全市高中教育工作会上的讲话

市教育局党委书记、局长谭国银

老师们、同志们：

　　今天，我们在这里召开一年一度的高中阶段学校教育工作会，会议的主题很明确，就是“走科学发展之路，全面提升高中教育质量”。会议的主要任务是：以科学发展观为指导，全面总结过去几年高中教育教学工作的成绩，交流工作经验；冷静分析高中教育面临的新形势、新挑战，研究制定进一步提高我市高中教育质量的有效措施，确保2009年高中教育目标的顺利实现。刚才会议通报、表彰了部分先进集体和个人，进行了经验交流，观摩了市一中高考百日冲刺誓师大会，分解落实了2009年高考目标，四所高中校长作了表态发言。宜昌市教研中心主任范俊民同志也专程到会为我市的高中发展讲了很好的意见和要求。下面，我就全市高中教育工作讲四点看法与大家共勉：

　　一、总结成绩：高中质量发展实现良性循环

　　近几年来，特别是近三年来，全市高中阶段教育，克难奋进，教育质量大幅攀升，基本步入良性循环发展的轨道。我们可以对高中教育取得的成效从以下几个方面进行评价：

　　（一）高中教育的外围环境前所未有

　　一是市委、市政府高度重视高中教育。四大家领导定期召开办公会，为高中教育发展出台各项优惠政策，排忧解难办实事。每年高考前夕，市委政府主要领导、分管领导都到高中学校看望慰问教师，激励教师建功立业，看望学生，鼓舞学生。去年，我市高考成绩揭晓后，宜昌市委常委、市委书记宋文豹同志专门作出批示，对全市高中教育及高考成绩给予充分肯定。二是党代表、人大代表、政协委员重视、支持教育，他们积极为高中教育发展建言献策，奔走呼吁。最近几年，高中教育的发展成为党代会、人代会、政协会的热门话题，部分代表的建议和提案为争取领导重视和达成社会共识起了重要的作用。三是广大企业重视、支持高中教育发展。东阳光宜都公司、宜化集团、市电力局等单位对改善高中办学条件给予了大力支持，各高中学校，特别是市一中教师办公、学生学习的条件得到有效改善。四是通过邀请社会知名人士、离退休老同志，召开高中教育发展恳谈会，定期召开家长会等多种形式，使高中教育发展的各项决策得到了社会与家长的高度认同，为高中学校的改革与发展营造了良好的社会环境和舆论环境！可以说，现在方方面面对高中教育理解多了，指责少了，关心多了，非议少了。

　　（二）高中学校的办学实力前所未有

　　一是高中阶段学校办学硬件实力整体提升。市一中在顺利通过省示范高中的评估验收后，去年进一步加大建设投入，完成了400米标准田径场、篮球场的塑胶铺设和校园道路的“黑化”。市二中和外校的硬件条件得到进一步改善，先后被命名为“宜昌市示范高中”。市职教中心实训大楼建设顺利完工投入使用，并被纳入全国一千所国家级重点职高建设。二是各学校师资实力大幅增强。前几年由于高中持续扩招，我们在初中学校选拔和高校引进了一大批师资，这些教师通过近两三年的磨炼，顺利适应了高中学校的教育教学工作，大部分都成为学校教育教学骨干。目前，各高中阶段学校教师队伍结构合理，教师队伍整体素质可以说是我市历史上最好水平。

　　 （三）高中学校教育质量前所未有

　　宜都高考质量自2006年打了翻身仗后，已连续三年保持平稳发展态势。2007年市一中、市二中、市外校分别在宜昌市各高中学校排列第五、第十三、第十四名，高考质量文科综合排名宜昌市第一，理科综合排名宜昌市第二，高考整体综合评价排列宜昌市各县市区第一，达到历史最好成绩。2008年，全市高考成绩继续在宜昌市保持领先地位，上一本分数线人数达到331人（不含艺体），600分以上考生达到47人，高考上线人数和重点大学上线人数位居宜昌市前列，四人被北大清华录取。还值得一提的是理科总分宜昌市前10名中，市一中就有4人。

　　对全市高中阶段教育工作取得的成绩，市委、市政府是满意的，全市群众也是满意的。这既是市委、市政府的正确领导和社会各界大力支持的结果，更是全体教育工作者、特别是高中教育工作者在学校负债运行，教师负重工作的情况下奋力拼搏的结果。当老师辛苦，当高中老师更辛苦，当高三老师最辛苦，因为现阶段衡量一个地区教育质量的高低，最量化的尺子是高考，当个高中校长，做个高中领导班子成员，做个年级主任甚至班主任也是不堪重负，压力巨大。在此，我代表市教育局党委和行政，向在座的各位老师们，并通过你们向长期工作在我市高中教育战线的老师们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

　　二、剖析现状：破解高中教育科学发展难题

　　今天距离高考刚好还有100天，我们选择这个时机，在这里一方面总结成绩，是为了增强我们打好09年高考决战的信心；另一方面是科学理性的剖析现在高中阶段学校质量发展现状，研究如何破解教育科学发展难题。目前我们面临着不少的困难和挑战，如课程计划贯彻不够全面，着眼学生综合素质发展还不够；部分教师课堂教学效率不高；学校办学特色不鲜明；学生课业负担过重，特别是心理负担重等。这些困难和挑战，折射的不仅是客观因素的制约，也暴露出我们主观管理中的一些薄弱与不足。分析主观上的原因，我觉得存在以下三个方面的问题：

　　（一）谋划科学发展的意识不够

　　尽管最近三年各校高考质量都保持在高位稳定状态，但我们关起门来分析，成绩背后蕴藏着危机。个别学科高考排位名次波动大，质量不稳定；三所高中从提升率角度分析，发展不平衡现象比较严重等。分析原因，还是我们谋划科学发展的意识不够。谋划就是要超前思考，学科质量的不稳定，反映我们没有分析高考可能出现的新变化，去积极应对。提升率不平衡，反映我们有的学校没有针对学生的发展潜力，想办法，拿措施。这些都要超前谋划，积极应对，千万不能有松一松，歇口气的想法。

　　今后，高中还要面临的最大挑战是高中课改。高中课改启动后，我们的办学理念是否科学？是否适应课改的需要？如何与课改接轨？这些都要求我们，科学谋划，早作打算，早谋出路。

　　（二）创新科学发展的制度不优

　　一是教学流程监控制度不优。对教师备课质量监控不力，部分教师备课质量不高，针对性差，机械性作业重复多，照搬现成教辅资料等现象没有得到有效控制。对课堂教学的监控不力，不少课堂随意性大，课堂的有效性偏低。

　　二是对学生的人文关怀不够。学生工作简单化倾向比较明显，重处罚轻疏导的情况比较严重。归纳起来是“三多”“三不够”：“三不够”就是普遍对学生的关心不够，帮助不够，教育不够。“三多”就是对有问题的学生科任教师交给班主任的多，班主任交给政教处的多，处分责怪的多。目前高中学生课业负担过重，学习时间过长，机械性作业太多，缺乏必要的体育锻炼、自由支配和自主自习的机会少。长期负担过重，就会造成心理压力，压力得不到释放，学生就会走极端，在这方面外地已经发生了不少悲剧，学生压力本身就大，心理本身就脆弱，我们一定要多引导，防止学生走极端，外地有高考前出走的、投河的、上吊的、逼疯的......，我们也有深刻教训，要引以为戒。

　　（三）硬化科学发展的措施不力

　　一是教学方法单一。部分教师课堂教学一讲到底，有的教师一堂课下来寸步不离讲台，有的教师一年到头就是一支粉笔一把尺。教师教学就是简单灌输，学生的学习兴趣和学习效率可想而知。

　　二是立足学情不够。盲目追求教学进度，打乱了自己的教学秩序，忽视了平常教学的知识系统性和完整性，使得师生长期处于心理浮躁、缺乏自信的状态，加重了学生怕学厌学的心理。

　　三是过度依赖教辅资料，不考虑学生的实际情况，不能够根据学生实情进行选择和整编，导致学生只会死记硬背，缺乏必要的分析问题解决问题的能力。

　　四是把考试排名当法宝。有的教师过分关注平常考试的成绩和排名。有的老师甚至还在新生面前扬言，就是要把学生考倒，让学生老实听话。教学是为了提高学生的兴趣，还是要抹杀学生的兴趣？是为了培养学生的自信还是打击学生的自信呢？现在，教育要多激励，少压制，多正面，少批评。

　　三、扎实工作：共同绘就高中教育发展蓝图

　　目前，我们正面临着高中教育发展的新挑战。如何有效实现人人“有学上”到人人“上好学”，办好人民满意的高中教育。结合宜昌市高中教育工作会议精神，我就全市高中学校今后一个时期的工作讲三点要求：

　　（一）树立科学的育人理念

　　高考质量是高中教育的重要指标之一，但要提高高考整体水平，我们必须着眼基础，着眼提升学生的综合素质，具体来讲要处理好以下三个关系：第一，成人与成才的关系。分数很重要，但分数不是唯一。我们要全面落实高中课程设置，坚持育人为本、德育为先，把社会主义核心价值观体系融入高中教育的全过程，促进学生德智体美各方面和谐发展。特别是要重视高中学生心理健康教育，我们首先要把学生培养成为一个心理健康的人。第二，分数与能力的关系。新的课改要求我们在重视传统的知识教育同时，更要重视人的创新精神和实践能力。高考改革的一个主要趋势就是加大对学生能力的考查，学生没有能力，就拿不到高分，我们要转变关起门来教书，只盯着教材教书的做法，要着眼学生能力发展，要的是以能力发展为基础的外显分数。第三，个性与共性的关系。学生没有优生和差生的区别。尊重学生的差异，因材施教，为不同智力水平、不同性格和志向的学生提供适合的学习和成才机会，是我们的努力方向。教学不能搞一刀切，政教工作也不能搞简单机械，无论是读普高，还是职高，学生都是我们的教育对象，都是家庭的希望，都是国家的人才，要用我们的爱心，尽最大的职责来教育好他们。

　　（二）构建科学的管理模式

　　目前，我市高中学校普遍采取了年级组和教研组并存、以年级组为主的管理模式，这样可以较好的进行学生管理，有利于实现整个年级的教育教学目标，这种管理模式也经受了近年来的高考检验，宜都高考的成功，年级组功不可没。但如何更好地发挥好教导处、年级组、教研组三位一体的职能作用，在2008年宜昌市高中质量工作会上也专门就这个问题进行了研讨。

　　首先，各校要高度重视教研组的建设。教研组要切实负担起对学科教学把关、定调的作用。要不断完善和实施组内年轻教师的培养机制、师徒结对机制。各校要继续支持和重视高中中心教研组的工作。实践证明中心教研组对高中教学指导发挥了很大的作用。今后各学科中心教研组要在定期发布高考复习备考信息、推出学科示范课、开展学科教学检查等方面开展积极探索，切实打好高中教学和高考备考整体战。

　　其次，学校要加强对年级组的领导与指导。确保年级组内教师相对稳定，人员组成搭配相对合理，力争让更多的老师能够打通关，上得去高三，下得来高一。年级组要主动争取教研组的支持和配合，整体规划，为教师和学生服好务。

　　（三）探索科学的教育方法

　　从我们调研掌握的情况看，高中的学生辛苦，高中的教师更辛苦。高中不辛苦是不行的，时间和汗水是我们取得高考胜利的基本保障。但是，我们每个人所能够承受的身心负担是有限的，辛苦也只有换来质量的提高才是值得的。这就要求我们必须从一点一滴做起，从每节课、每道题做起，不断改进教学方法，不断提高课堂效率。

　　任课教师，要尽量做到因材施教、循序渐进，反对搞一步到位，反对照抄教辅资料。有的老师在高一新授课就把高考可能遇到的所有情况都跟学生讲个没完没了，完全不考虑学生的接受能力，有拔苗助长之嫌。要改变传统一只粉笔一张嘴的单一授课模式，多尝试启发式教学和多媒体教学，因势利导，图文并茂，动静结合的提供教学资源，提高教学效益。

　　备课组，要围绕课前备课，让更多的人参与到教学研究中来，参与到专业合作的团队中来，走团体协作的道路。各教研组和备课组要有计划的建立学科资源库，逐步建立考试题库，哪些题目适合尖子生，哪些适合中等成绩的，让大家共享，以提高教学的针对性，减少机械重复的劳动。

　　学校管理者，要进一步加强教学检查，尤其是课堂检查力度。学校领导要深入一线课堂，根据宜昌市教育局高中工作会议要求，校长每学期听课不得少于30节，其他校级干部和中层领导的听课每学期不得少于20节。通过听课检查，及时推出好的典型，对课堂效率偏低的要提出改进措施，限期整改。要定期开展学生评教活动，对学生满意率低、教学质量低的教师要加大帮扶力度。要精选教辅资料。从总量上适度控制，从使用上加强监控，提高资料的使用效率。

　　四、奋力拼搏，确保2009年高考成绩实现新突破

　　市委、市政府的重视与支持，教育主管部门的指导与协调，学校领导班子及广大教职工的吃苦奉献精神，历年抓高考的成功经验，是我们抓好2009年高考复习备考工作的优势所在。居安思危，我们必须清醒地认识到，2009年高考我们将面临新的更大的挑战：周边县市的奋起直追，优质大学教育资源供给不足与需求增加的矛盾，高考内容不断向考查学生综合素质与固有复习备考思路的矛盾等等。在座的所有同志务必要保持清醒的头脑，进一步强化全局意识、目标意识和责任意识，以敢为人先的胆识和勇气，创科学发展的新业绩。

　　（一）要树立全局意识

　　高考质量的好环，不仅关系高中教育可持续发展，更关系到宜都教育的整体地位和影响。在高考复习备考中树立全局意识，就是要树立全市四所高中阶段学校“一盘棋”的意识，加强校际间的沟通与联系；树立教师之间荣辱与共的意识，加强任课教师之间的沟通与联系；树立学科教学成绩荣辱与共的意识，加强学科之间的沟通与联系；树立面向学生全体大局，在普及中抓提高。

　　（二）要树立目标意识

　　市教育局多年来一直坚持用高考目标统领全市高中教育，各高中学校要在这一目标指导下，深挖潜力，科学制定各校高考目标，把目标细化分解到班级、科任教师、备课组，再具体落实到位，让全体师生明确自己的奋斗目标，做到 “千斤重担人人挑，个个头上有指标”。围绕目标增添动力，真正激发各高中学校和全体教职工的积极性，切实提高复习备考的针对性和实效性。

　　（三）要强化责任意识

　　2009年高考备战已到了最后冲刺阶段，我们务必要明确自身肩负的责任和使命，以对学生、对家长、对社会高度负责的态度，认真做到三个到位。即：“心”到位，要求我们今天在座的同志一心一意谋划备考工作，时时刻刻心系备考工作；“身”到位，校长深入一线坐阵指挥，年级组重心下移全力协调，任课教师全心教学、关爱学生；“抓”到位，把备考训练抓到位，答题技巧抓到位，咨询、减压抓到位，把为学生的各项后勤服务抓到位。

　　同志们，让我们努力践行科学发展观，开拓创新，精诚团结，严谨治学，科学备考，努力拼搏，扎实工作，为全市高中阶段教育改革与发展做出新的更大贡献！

        最后，祝老师们身体健康，预祝2009年全市高考再创新辉煌！